机关各科室、局属各单位：

　　《关于开展"学习党规党纪 自觉作好表率"学习教育实施方案》已经局党组研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实，确保学习教育取得成效。

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共足球外围投注网站365党组

                          　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年4月25日 

 

关于开展"学习党规党纪自觉作好表率"学习教育实施方案

 　　为进一步巩固"两学一做"学习教育成果，推进"两学一做"学习教育常态化制度化，根据市委《关于在全市开展"学习党规党纪 自觉作好表率"学习教育实施方案》精神，结合全市林业生态建设实际，局党组决定，2017年在局系统全体党员中开展"学习党规党纪 自觉作好表率"（即：学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内系列法规，使党员领导干部成为党员干部的表率，党员成为干部群众的表率）学习教育。现制定如下实施方案。

　　一、总体要求

　　全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导，在深化"两学一做"学习教育的基础上，认真践行《准则》《条例》等党规党纪，严格落实全面从严治党政治责任，始终牢记党章党规，规范自身言行，坚守法律红线，严守准则高线，守住纪律底线，筑牢思想防线，进一步坚定理想信念，增强政治定力,深化纪律规矩意识，对党忠诚，廉洁从政，使《准则》《条例》内化为修养、外化于信条，使党员领导干部成为党员干部的表率，党员成为干部群众的表率，为深入推进全市林业生态建设、实现铜川追赶超越转型发展提供坚强的思想政治保证。

    二、主要内容

    按照全面从严治党要求，持续深入学习党章党规，学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，重点抓好十八大以来中央新制定和修订的党规党纪学习，以及中央和省委、市委重要会议精神和重大决策部署的学习贯彻。                                                    

　　1、学深悟透《准则》。组织党员干部原原本本、精研细读《准则》，牢牢把握、准确领会《中国共产党廉洁自律准则》　　提出的"四个必须"和八条自律规范，引导党员干部发挥表率作用，以更高更严要求，带头践行廉洁自律准则；学思结合、悟懂读透《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，着眼于强化政治责任和政治担当，从严从实落实新形势下党内政治生活的各项要求。党内政治生活要突出主题、丰富内容，有措施、见效果，针对性地解决一些突出问题，让《准则》成为局党组和党员的行为规范。

　　2、认真研读《条例》。党员干部要突出抓好《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问　　责条例》《中国共产党巡视工作条例》等的学习，全面准确、系统深入地学习把握各项条例的具体内容和规定，准确领会基本内涵和要求，知法明纪、身体力行，始终做到把政治纪律和政治规矩挺在前面，始终做到在党言党、在党为党，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，教育引导党员干部知边界、明底线、树高线、筑防线。局党组和党组成员要抓好《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习，掌握地方委员会工作规则、党组工作方法，不断推动党的工作规范化、制度化。

　　3、系统学习党内系列法规。全体党员干部要在学习把握《准则》《条例》基础上，把十八大以来新制定和新修订的十一部《条例》等党内法规制度纳入学习范围。要着力抓好《中国共产党党内法规制定条例》《中国共产党统一战线工作条例》《干部教育培训工作条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》等党内系列法规的学习，熟知熟用党内法规制度体系、法规制定程序要求以及干部教育培训办法等，切实履行好党组主体责任，不断创新新形势下党的建设和统一战线工作。要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，特别是党的十八大以来习近平总书记围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面发表的一系列重要讲话，深刻理解蕴含其中的新思想、新观点、新论断、新要求。

　　三、主要措施

　　开展"学习党规党纪 自觉作好表率"学习教育，党组领导班子成员要先学一步，以学促教，带动党员干部把《准则》《条例》理解深、理解透、把握精、把握准，坚持问题导向，以解决突出问题为突破口和主抓手，做到思想到位、行动对标，推动学习教育有效开展。

　　1、强化思想政治教育。要把学习教育与局党组中心组学习紧密结合起来，制定学习计划和落实措施，明确学习内容、学习时间和学习方法，规范学习规则，切实发挥示范引领带动作用。局党组中心组学习要以学习研讨、体会交流为主，以领导班子集体学习等形式围绕主题开展专题研讨。研讨交流要紧密结合工作和个人思想实际，严格对照准则条例，开展精准学习交流。要把学习教育与专题讲课、网上学习、现场教学等形式结合起来，坚持问题导向，解决实际问题，深化思想认识，增强学习效果。局党支部要把学习教育与"三会一课"结合起来，通过聘请专家解读学、讲党课提高学、专题研讨启发学、体会交流深化学，定期测试强化学、知识竞赛巩固学等多种方式增强学习教育效果。

　　2、严肃党内政治生活。党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的重要平台。全面从严治党，必须抓住严肃党内政治生活这个根本，坚决维护党中央权威。一要按照"四个着力"（即：着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，着力增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，着力提高党的领导水平和执政水平、增强党拒腐防变和抵御风险能力，着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性）要求，深学细悟、深思细照，坚持民主集中制原则，认真开展党内政治生活，努力建设山清水秀的政治生态；二要把学习贯彻《准则》《条例》与党内系列法规融会贯通起来，对党的十八大以来新制定和修订的各项党规党纪以及法律法规，精准领会、系统把握，做到应知熟知、熟记于心；三要把《准则》《条例》作为2017年领导班子及其成员民主生活会重要内容，对照职能职责，进行党性分析，认真查摆在思想、组织、作风、纪律方面存在的突出问题，严肃开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施认真进行整改落实。民主生活会后，召开全体党员大会，通报班子民主生活会情况，组织全体党员对班子落实《准则》《条例》等情况进行评议。

　　3、讲好主题教育党课。坚持"三会一课"制度，局党支部书记每季度讲党课不少于1次，班子成员每年讲党课不少于1次，党小组组长在本小组内讲党课不少于1次，党课内容紧扣"学习党规党纪 自觉作好表率"主题。按照领导干部上讲台要求，除在所在支部讲党课外，要到包抓联系点单位、包抓村开展讲党课活动，同时鼓励普通党员联系实际讲党课。讲党课是党的优良传统和党内教育的重要形式、有效举措，要注重运用身边事例现身说法，强化互动交流、答疑解惑，凝聚共识、增强党性、强化自觉、达到效果。

　　4、发挥正反典型教育。坚持学习教育与惩治腐败并重，注重用身边典型事例教育身边人。大力宣传自觉践行《准则》《条例》的优秀党员，树立可信可学的先进典型。采取组织举办道德讲堂、观看警示教育片、走进廉政教育基地、开展红色革命教育以及科级干部述职述廉等方式，加强党员干部社会公德、职业道德、家庭美德教育，以及廉政警示和革命传统教育，剖析典型案例，现身说法，筑牢党员干部廉洁从政意识和拒腐防变能力，引导广大党员干部守住党和人民交给我们的政治责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值观，主动在思想上划出红线，在行为上划出界线，真正做到敬畏法纪、遵规守纪。

　　5、持之以恒加强作风建设。学习党规党纪，自觉作好表率，解决作风问题是关键。要把学习贯彻准则条例纳入作风、行风、政风建设的主要内容，推进作风建设监督检查常态化，特别是对懒政不为、为政不廉、违法乱纪，以及侵害群众利益、严重败坏党的形象等问题，严督严管、严查严办，切实增强党员干部的自律意识和规矩意识，以良好的作风带政风、促民风。严格执行中央八项规定精神，紧盯春节、端午、中秋等年节假关键节点，采取现场查看、群众监督、明察暗访等督查和执纪问责相结合的方式，及时曝光作风问题典型案例，驰而不息纠正"四风"，坚决遏制反弹。加强党纪党规教育，经常性开展纪律作风检查，对违反党的纪律和规矩的问题，发现一起，查处一起，绝不姑息纵容。严格落实"一案三查"制度，把林业生态脱贫、产业扶贫、政策惠民作为执纪问责重点，对违规违纪行为严格追责问责。

　　6、坚持学做结合，不断促进林业生态建设大发展。开展学习教育要紧紧围绕林业生态建设实际，围绕全市追赶超越转型发展大局，突出表率作用发挥的实效，坚持把学习教育同造林绿化、森林资源保护、产业发展、深化改革、生态脱贫等林业重点工作结合起来，同创建国家森林城市结合起来，同党员干部履职尽责结合起来，做到忠诚、干净、担当，以国土增绿、森林增质、产业增效、农民增收检验学习教育成果。要以习近平总书记来陕来铜视察重要讲话精神为指导，扎实践行"五个扎实"和追赶超越要求，以更加务实进取、奋发有为的精神状态，扎实推进林业生态追赶超越，不断厚植青山绿水就是金山银山的理念。

　　四、实施步骤

　　1、动员部署阶段（2017年4月20日--4月30日）。制定实施方案，成立领导小组，建立工作机构，4月底召开动员会，启动局系统"学习党规党纪  自觉作好表率"学习教育。

　　2、学习研讨阶段（2017年5月1日--10月31日）。5份至6月份重点学习《准则》，7月至10月份重点围绕《条例》开展学习交流。以领导班子为主体，围绕学习重点和内容开展专题研讨4期。专题研讨期间，邀请相关方面专家学者或上级领导，以及市党代表、两会代表、群众代表等现场进行点评和指导。 

　　3、对照检查阶段（2017年11月1日--11月30日）。按照阶段专题安排部署，制定对照检查阶段具体方案。建立学习教育效果评估机制。通过对领导班子和党员干部的思想认识、研讨交流、对照检查、整改措施以及实施效果等方面进行综合评价，及时公布评价结果，倾听干部群众的真实反响，使评估结果更接地气，更贴近实际。

　　4、总结提升阶段（2017年12月1日--12月31日）。对学习教育开展情况进行全面总结，从整改措施和教育成效上准确把握加强党的建设和干部作风建设的内在规律和有效途径。要注重将学习教育中的好做法、好经验提炼、固化为制度，把学习教育成果转化为加强干部作风转变、促进能力提升的长效机制，推动在提高工作效能、优化服务质量等方面取得新成果。

　　五、组织领导

　　1、加强领导，夯实责任。为加强对学习教育的组织领导，市林业局成立"学习党规党纪 自觉作好表率"学习教育领导小组，组长由局党组书记、局长贺满仓担任，副组长由局党组成员、副局长尚晓明，党组成员、森林公安局局长白永恒，党组成员、林业总工程师苗宏义，党组成员、纪检组长郭宝信，党组成员、市林业工作站站长张伟担任。领导小组办公室设在局办公室，负责制定学习教育实施方案，明确学习教育计划，全力组织实施，做到尽好职、抓到位、见成　　效。

　　2、领导带头，示范带动。局党组成员要坚持把开展"学习党规党纪 自觉作好表率"学习教育作为落实全面从严治党的重要抓手，以身作则、率先垂范，以高度的政治责任感和大局意识、责任意识，敢于履职担当，自觉带头查摆解决问题，按时参加所在党小组的组织生活，发挥好示范带动作用。

　　3、强化督查，确保实效。局纪检组、监察室要把学习教育的监督检查作为今年监督执纪问责的一项重要内容，采取阶段检查和不打招呼随机抽查、走访调研、效果评估等方式，不定期对党组成员、各党小组学习教育情况开展监督检查，对检查中发现的问题，及时形成问题清单和责任清单，明确责任措施和时限要求，实行跟踪督查整改落实，定期通报整改落实情况，确保学习教育取得实实在在的效果。

　　4、统筹兼顾，实现双赢。要营造浓厚的学习教育氛围，在铜川林业网站、"铜川林业微信微博客户端"设立学习教育交流平台，及时总结推广局系统在学习教育中的好经验、好做法，强化交流，沟通思想，提升学习效果。加强对先进典型的学习宣传，用先进典型的先进事迹凝聚党员干部精气神，激发党员干部干事创业正能量，用新的认识、严的要求、高的标准扎实推进学习教育。要正确处理工学矛盾，用新思想新理念新举措推动林业生态建设大发展，学用结合、知行合一，实现党员干部政治纪律规矩和林业生态建设追赶超越的"双赢"。

  

附件：

 

党内重要法规

 

一、《准则》

1、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（2016年）；

2、《中国共产党廉洁自律准则》（2015年）。

二、《条例》

1、十八大后中央新修订条例8部，分别是：

（1）《中国共产党纪律处分条例》（2015年）；

（2）《中国共产党党内监督条例》（2016年）；

（3）《中国共产党地方委员会工作条例》（2015年）；

（4）《中国共产党巡视工作条例》（2015年）；

（5）《党政领导干部选拔任用工作条例》（2014年）；

（6）《中国共产党党内法规制定条例》（2013年）；

（7）《干部教育培训工作条例》（2015年）；

（8）《党政机关厉行节约反对浪费条例》（2013年）。

2、十八大后中央新制定条例3部，分别是：

（1）《中国共产党问责条例》（2016年）；

（2）《中国共产党党组工作条例》（2015年）；

（3）《中国共产党统一战线工作条例》（2015年）。